在没有劳动合同情况下，用人单位和劳动者之间是否存在劳动关系？无书面劳动和合同但符合劳动关系构成要件而形成劳动关系称为事实劳动关系。未签订劳动合同出现劳动争议后，职工工资发放花名册、缴纳各项社会保险费的记录、用人单位向劳动者发放的“工作证”以及“服务证”、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”及“报名表”、考勤记录、其他劳动者的证言等都能作为认定劳动关系的证据。

其实，事实劳动关系和劳动关系相比，只是欠缺了有效的书面合同这一形式要件，存在事实劳动关系的劳动者在劳动保障权益受到侵害时，同签订劳动合同的劳动者在劳动权益保障受到侵害时，同签订劳动合同的劳动者一样，可以通过劳动保障监察、劳动争议仲裁、向人民法院起诉等途径，依法维护自身的合法权益。“事实劳动关系”这一概念扩大了劳动保护范围，对不签订劳动合同的雇主 有了更大约束，更广泛地维护了劳动者的合法权益。